Mitad de octubre, un martes por la mañana. En la sección de los pequeños de la escuela infantil, Giulia tiene tres años y un mes y no se separa de la puerta. La maestra sabe que ha asistido a dos años de guardería, a trescientos metros de allí. No sabe nada más: cómo se dormía, qué la consolaba, qué palabras usaba para pedir ayuda. Las educadoras de la guardería lo sabían muy bien. Sin embargo, entre las dos estructuras, nadie ha hablado nunca.
Es una escena común. Desde hace casi diez años la ley habla de un único sistema desde el nacimiento hasta los seis años. En la práctica, la guardería y la escuela infantil a menudo siguen siendo dos mundos cercanos que no se conocen. En este artículo vemos qué prevé realmente el sistema integrado 0-6, qué herramientas ha puesto en marcha y qué gestos concretos hacen que la continuidad sea algo más que una palabra en el proyecto educativo.
Un sistema único, dos historias diferentes
El decreto legislativo 13 de abril de 2017, n. 65 ha establecido el sistema integrado de educación e instrucción desde el nacimiento hasta los seis años. Forman parte de él los servicios educativos para la infancia (guarderías y microguarderías, secciones primavera, servicios integrativos) y las escuelas infantiles estatales y concertadas.
El texto utiliza la palabra continuidad de manera explícita. De las guarderías dice que "operan en continuidad con la escuela infantil". De la escuela infantil, que asume una función estratégica "operando en continuidad con los servicios educativos para la infancia y con el primer ciclo de instrucción".
La dificultad de partida es conocida. Las Líneas pedagógicas para el sistema integrado cero-seis, adoptadas con decreto ministerial 22 de noviembre de 2021, n. 334, lo dicen claramente: los servicios educativos y las escuelas infantiles han tenido historias diferentes, marcos teóricos diferentes, trayectorias de formación del personal diferentes, prácticas diferentes. A menudo son gestionados por sujetos diferentes. La continuidad, por lo tanto, no nace sola. Hay que construirla.
Qué significa continuidad, según las Líneas pedagógicas
Las Líneas pedagógicas describen la perspectiva cero-seis como un continuum hecho de tres cosas: referencias teóricas compartidas, coherencia del proyecto educativo, elecciones intencionales compartidas. No piden que la guardería se convierta en una pequeña escuela infantil, ni al revés.
- La continuidad no es repetición. El texto afirma que la continuidad "no coincide con la estabilidad y la repetición de las experiencias, sino con el cambio y el enriquecimiento de las situaciones". El niño que llega a la escuela infantil tiene derecho a cosas nuevas, dentro de una trayectoria coherente.
- Cada segmento sigue siendo responsable de su propio tramo. El currículo vertical debe valorar "la plena responsabilidad de cada segmento" respecto a los modos de aprender propios de cada edad. La guardería no anticipa, la escuela infantil no comienza de cero.
Las Líneas distinguen luego una continuidad vertical, entre guardería, escuela infantil y primaria, y una horizontal, con los servicios sociales, sanitarios y psicológicos y con los recursos del territorio como bibliotecas, ludotecas y museos.
Una novedad se refiere precisamente al ámbito 3-6: desde el año escolar 2026/27 la escuela infantil trabaja con las nuevas Indicaciones nacionales para el currículo, adoptadas con decreto ministerial 9 de diciembre de 2025, n. 221. Para una guardería que quiere dialogar con las escuelas del territorio, conocer su estructura es un buen punto de partida.
Polos para la infancia y secciones primavera: donde el vínculo toma forma
El decreto 65 ha indicado dos estructuras pensadas especialmente para mantener unidas las edades de 0-3 y 3-6.
Los Polos para la infancia acogen, en un único edificio o en edificios cercanos, más estructuras para niños hasta seis años, "en el marco de un mismo recorrido educativo". El decreto los describe como laboratorios permanentes de investigación, participación y apertura al territorio, que comparten servicios generales, espacios colectivos y recursos profesionales. Las Líneas pedagógicas añaden que su valor va más allá de la compartición de espacios: un Polo funciona cuando educadoras y maestros se conocen, intercambian experiencias y se forman juntos.
Las secciones primavera acogen a niños entre 24 y 36 meses y, según el decreto, "fomentan la continuidad del recorrido educativo de cero a seis años". Normalmente están agregadas a escuelas infantiles estatales o concertadas o insertadas en los Polos. Las Líneas las definen como un laboratorio de continuidad entre los dos segmentos y una alternativa educativa a la inscripción anticipada en la escuela infantil, con un grupo más pequeño, un ambiente pensado para el tercer año de vida y una relación numérica adulto-niños más favorable.
La difusión de Polos y secciones primavera es muy diferente de un territorio a otro: la programación de los Polos corresponde a las Regiones, en acuerdo con las Oficinas escolares regionales y teniendo en cuenta las propuestas de los entes locales.
La coordinación pedagógica territorial: quién mantiene los hilos
Entre los objetivos estratégicos del decreto 65 está la coordinación pedagógica territorial. Las Líneas pedagógicas lo describen como un organismo estable que reúne a los coordinadores de los servicios educativos y de las escuelas infantiles de un territorio, estatales, municipales, privados y concertados.
Su tarea, en lo que respecta a la continuidad, es concreta: construir recorridos entre servicios educativos y escuelas infantiles, organizar intercambios y hermanamientos entre estructuras públicas y privadas, proponer formación común. Las Regiones lo promueven, los Municipios, incluso en forma asociada, lo activan involucrando a los gestores, que aseguran la participación de sus propios coordinadores.
Aquí se necesita realismo: no todos los territorios tienen una coordinación activa, y donde existe, el involucramiento de las guarderías privadas no siempre es seguro. Para un coordinador, vale la pena preguntar a su Municipio si existe y cómo participar. Sobre el papel del coordinador dentro de la estructura hemos hablado en calidad educativa y coordinador pedagógico.
Las prácticas que marcan la diferencia
Las Líneas pedagógicas indican con precisión qué significa diseñar en continuidad. El primer paso es el conocimiento mutuo entre profesionales que provienen de experiencias diferentes. Luego vienen las acciones:
- Formación común entre educadoras de la guardería y maestros de la escuela infantil, para compartir un lenguaje y una mirada sobre los niños.
- Visitas recíprocas y observaciones cruzadas: el maestro que pasa una mañana en la guardería, la educadora que acompaña al grupo de los grandes a ver la nueva escuela.
- Experiencias entre niños de diferentes edades, con la copresencia de educadores y maestros: un laboratorio, una lectura, un almuerzo compartido en primavera.
- Transiciones de información descriptiva sobre las autonomías y las competencias adquiridas y en proceso de adquisición. Descriptivas, no evaluativas: cómo come el niño, se duerme, establece relaciones, qué lo tranquiliza.
- La participación de los padres, que las Líneas consideran esencial para un pacto de corresponsabilidad. La familia es el hilo que pasa de una estructura a otra.
Sobre la transición de información hay una atención adicional. Cuando la guardería y la escuela son gestionadas por sujetos diferentes, los datos del niño se comparten involucrando a la familia y con una base jurídica clara. En caso de duda, es conveniente consultar a su asesor de privacidad o al DPO antes de definir el procedimiento.
Por dónde empezar si tu guardería no está en un Polo
La mayoría de las guarderías, especialmente las privadas, no forman parte de un Polo y no tienen una escuela infantil al lado. La continuidad se puede construir de todos modos, con algunos pasos sencillos.
- Mapea los destinos. ¿A dónde van tus niños a los tres años? Normalmente son dos o tres escuelas infantiles. Ellas son tus interlocutores.
- Pide una reunión en otoño, no en junio. Un primer contacto entre la coordinadora y el referente de la escuela, para entender qué interesa saber y en qué forma.
- Prepara un relato de transición para cada niño, compartido primero con la familia: pocas páginas, algunas imágenes, los hábitos que importan. Si la documentación del año ya está recopilada en un único lugar, prepararlo requiere mucho menos tiempo.
- Programa una experiencia puente en primavera: una visita, una fiesta, un libro leído juntos en las dos estructuras.
- Infórmate sobre la coordinación pedagógica territorial de tu Municipio y pregunta cómo participar.
Para los consejos a dar a las familias en los primeros días, puedes comenzar desde esta breve guía sobre el ingreso a la escuela infantil.
En resumen
El sistema integrado 0-6 nace con el decreto 65 de 2017 y encuentra su marco pedagógico en las Líneas de 2021. Polos para la infancia, secciones primavera y coordinaciones pedagógicas territoriales son las herramientas pensadas para mantener unidas la guardería y la escuela infantil. Pero la verdadera continuidad se juega en pequeños gestos: conocerse, observarse, intercambiar información útil, involucrar a las familias. Así, el niño que entra en la nueva escuela lleva consigo su historia, y al otro lado alguien está listo para escucharla.
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